第113章
这从上文所述白宫办公厅主任的职责中可见一斑。白宫办公厅主任身处“君”侧，地位特殊，大则能影响政府人事变化，小则左右总统的每日活动，控制人们晋见总统的机会，乃至处理总统生活琐事。现实生活中，总统一定程度上不参与具体决策，对白宫办公厅主任充分信任，许多事务都委其具体负责，某些喜欢揽权的白宫办公厅主任会成为实际上的总理。有人曾批评这种制度造成“皇帝总统”。里根政府中的唐纳德.里甘和詹姆斯.贝克都是总理型的幕僚长。不过也有例外，小布什总统的这位白宫办公厅主任安德鲁.卡尔德的权力就相对较小，因为他的影响力被“布什的大脑”――高级顾问卡尔.罗夫遮盖。三是曝光率低。白宫办公厅主任虽然权限很大，但岗位的幕后服务和参谋xing质，决定了他不能像国务卿、副总统、议长那样拥有较高的知名度和曝光率。四是与总统的关系微妙。白宫办公厅主任大都是总统的亲信或者说是“圈内人”，由总统直接任命，不经选举也无需国会通过，这就导致了他们与总统有一种天然的依附关系。他们必须与总统保持亲密关系，否则无法开展工作，随时都可能被免职；但si交又不能太好，否则，总统会碍于情面，很难对他们工作做得不好时提出批评，显然，这又会损害总统和国家的利益。平衡点如何把握，实在是个难题。
如果说，白宫的工作人员都是精英，那么白宫办公厅主任就是当之无愧的白宫群英之首。事实确是如此，大多数白宫办公厅主任在上任之前就已经是阅历丰富的职业政治家，在这个舞台历练和积聚政治资源之后，不少人卸任后更是平步青云，大展宏图。如尼克松总统的幕僚长亚历山大.黑格，后来成为国务卿；福特总统的幕僚长迪克.切尼，后来更成为国防部长和副总统；克林顿总统的幕僚长里奥.帕内塔，卸任后创办了公共政策学会并担任主任，为国家培养培训了大批公共服务人才，后来还成为中央情报局局长。
白宫办公厅主任的特殊地位，使得有一定“野心”的人物都做着“白宫梦”。但要想成为白宫办公厅主任绝非易事。成为白宫幕僚长，必须具备四种能力和潜质：第一，必须是名校优秀毕业生，法律和管理专业博士优先考虑。这个职位需要极为高超的沟通技巧，如果不具有律师的缜密思维和伶牙俐齿，绝对不可能担此重任；第二，有在华盛顿游走的经历和经验，在前政府任职过的优先考虑。担任过克林顿总统白宫办公厅主任的里奥.帕内塔曾表示，“总统确实需要一个曾在华盛顿从政的担任这个职位。这是因为，只有圈内人才知道华盛顿的游戏规则，而且这样的人才能确保总统不会犯明显的错误”；第三，必须深得总统的信任，最好是从小的玩伴或者长期服务的助手。对此，老布什总统有独到的见解。他说，白宫办公厅主任必须是“能使总统感到舒心和放心的人”。正因为这样，前总统克林顿才选择了他在阿肯sè州的儿时玩伴马克.麦克拉提作为自己的首任办公厅主任；第四，要敢于牺牲自己，做总统的“出气筒”和“替罪羊”。办公厅主任需要了解总统的脾气，知道他什么时候是开玩笑，什么时候是说气话，什么时候是真的生气。以爱发脾气著称的艾森豪威尔总统曾对他的幕僚说：“你们应当成为我的‘安全阀’，我可能会让你们难堪，但是希望你们不会计较，也不会到处乱说。”
陈锋搜索了一下头脑数据库中的资料，知道这位白宫办公厅主任，按照原来的历史在2年的时候成为替罪羊“主动辞职”离开了白宫。不过，不管这么说，他无疑是个非常成功的人，美国的精英人物。
“卡尔德先生，我也非常荣幸能够见到你。”陈锋礼貌的伸出手跟他握在了一起。
第113章
看到陈锋和陈可盈到来，这位白发老头便马上满面微笑的迎了上来。
“long，还有陈女士，非常欢迎你们到白宫来做客。我叫安德鲁.卡尔德，白宫的办公室主任，很高兴见到你们。”
陈锋和陈可盈一听原来他是小布什总统的幕僚长，都是有些肃然起敬。
美国白宫办公厅主任，又称白宫幕僚长，是美国总统办事机构的最高级别官员，亦是总统的高级助理。这个职务听起来虽不如国务卿或者副总统那么响亮，实际上却是整个白宫里，除总统之外最有权力的人，常被称为美国“第二总统”、“白宫守门人”、“白宫总管”等。
安德鲁.卡尔德微笑着说道：“布什总统本来是要亲自过来迎接你们的，不过，因为考虑到翁总理马上就要到来，不容有失，被我劝阻了，但他表示等午宴结束后，他将单独接见你，跟你畅谈一下，因为他是你的标准歌mi，你的所有专辑他都有收藏。”
陈锋微微一笑道：“布什总统喜欢我的歌，我深感荣幸。我也非常期待跟他会面。”
安德鲁.卡尔德听陈锋这么说很高兴，连忙上虚手相请道：“那还请两位在这边喝杯茶，稍等片刻，等邀请的客人都到齐后，大家一起去迎接贵国总理的到来。”
以前，白宫办公厅主任的工作属于国务卿的职责范围。直到1946年，为了应对行政机构部门的迅速膨胀，才正式设立总统助理职务，以处理白宫的日常事务。1961年，总统的最高级别助理被任命为“白宫幕僚长”。从此，这一职位开始固定化，职责逐步明确化。
白宫办公厅主任职责众多，概括说来，主要有以下几个方面。一是照顾总统的饮食起居。这是白宫办公厅主任最基本的工作。安德鲁.卡尔德出任小布什总统的白宫办公厅主任，他把这项工作简单总结为“吃好，睡好，心情好。”
他说过：“总统何时休息何时娱乐，还有几时进入洗浴室，我都会列个时间表”。二是安排总统的日程和会见活动。“无论是五角大楼还是国会，每天都有数不清的人要见总统，但每天都只有24小时。”怎么办？这是白宫办公厅主任必须解决的问题。
卡尔德自己发明了一张叫做“必须vs想要”的测试卡，每个提出约见总统的人都必须填写这么一份测试卡。无论对方说的如何紧急的事件，通过这么一张卡片，卡尔德来判断何时总统能见此人，并且能空出多少时间。就是第一夫人想见她的丈夫，对不起，也要首先经过白宫办公厅主任。三是为总统决策提供参谋建议。这项工作主要是通过召开一系列的白宫办公厅会议来完成。通常每天一大早，白宫办公厅主任就要召集由白宫各高层岗位的负责人参加会议，通报情况，讨论当天的任务，研究并预测可能发生的问题和危机。然后，还要召集一个由更多人参加的更大型的办公会议，集思广益，商定某项方案或政策的可行xing。四是协调总统与各利益集团之间的关系。白宫办公厅主任必须在总统、国会、内阁、商业协会等利益团体之间进行协调和斡旋。这项工作很被总统看重，因为与各利益集团关系的好坏，往往极大地影响着政府确定的政策、方针能否被通过、施行，自己在民众中的支持率，甚至下届能否竞选连任成功等。很多总统都把协调能力作为选择白宫办公厅主任的一个重要条件。比如，里根总统选择霍华德.贝克作为白宫办公厅主任，就是看重其在国会任职多年，朋友众多，威望较高，有助于“恢复白宫与国会的良好关系”。除此之外，白宫办公厅主任还负责监督领导其下所有白宫幕僚的工作，以及处理危机事务和总统交待的其他工作等。
综观来看，白宫办公厅主任一般有这么几个特点：一是任期短。到目前为止，这一群体的平均任期仅为2.5年。这缘于服务工作的巨大压力和总统的苛求，要知道给总统服好务，保持政府的日常运转并不是件容易的事。约翰.斯蒂尔曼是杜鲁门总统的白宫办公厅主任，他创造了“三个一”的记录：美国第一位白宫幕僚长，唯一一位在总统整个任期内都在任的白宫幕僚长，也是至今在任最长的幕僚长（6年）。不过，也不是每位总统都有自己的幕僚长，约翰.肯尼迪总统就有一段时间使幕僚长的职位空缺。二是权力大。